1月15日，河南省政府郭庚茂省長簽發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進消防工作的意見》（豫政[2013]5號），要求全省深入推進消防安全網(wǎng)格化管理、規(guī)范化建設、社會化防控（以下簡稱“三化”），切實提升全社會消防安全管理水平。這是繼省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)[2011]46號文件精神加強和改進消防工作的實施意見》之后，又一指導全省消防工作的綱領(lǐng)性文件。
  《意見》明確提出了推進消防安全“三化”的指導思想、總體目標和工作原則。要求堅持重在繼承發(fā)展、持續(xù)提升，重在夯實基礎、強化預防，重在落實責任、完善體系，推動消防工作科學發(fā)展。強調(diào)以網(wǎng)格化管理為基礎，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展，鞏固強化消防安全基層基礎；以規(guī)范化建設為重點，建立完善長效工作機制，切實解決消防安全突出問題；以社會化防控為根本，牢固樹立“全民消防”理念，發(fā)動全社會力量群防群治。
    一、持續(xù)強化消防安全網(wǎng)格化管理。進一步完善保障機制，強化推進措施，加大工作力度，構(gòu)建完善“機制健全、責任明晰、力量整合、管理規(guī)范”的基層消防工作格局。一是各級政府要將消防安全網(wǎng)格化管理融入社會管理大格局，確保組織、人員、經(jīng)費“三落實”。二是實行逐級分包聯(lián)系制度，建立市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、組（片區(qū)）“五級聯(lián)動”機制。三是實行基層消防管理人員備案登記制度，加強基層消防專管員隊伍建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少明確1名消防專管員并由當?shù)叵啦块T統(tǒng)一管理。四是各級政府要將消防工作所需經(jīng)費納入財政預算，加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費扶持力度。五是將消防安全網(wǎng)格化管理納入年度消防工作目標考核，嚴格落實獎懲和問責措施。
   二、強力推進消防安全規(guī)范化建設。堅持標本兼治、源頭管控、規(guī)范運行、高效服務的原則，進一步夯實消防基礎工作，推動社會消防管理創(chuàng)新，不斷提升公共消防安全管理和消防監(jiān)督服務水平。一是要圍繞消防管理基礎性、機制性、長效性工作，加強消防立法和標準制定。二是有關(guān)行政部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批，推行建設工程消防設計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責制。三是各社會單位要認真落實標準化、戶籍化消防管理，建立常態(tài)化防火檢查巡查、消防安全評估、員工消防安全培訓等制度。四是要規(guī)范建筑消防設施維護管理，全面推行建筑消防設施年度檢測制度，開展消防控制室規(guī)范化建設達標活動。五是要規(guī)范發(fā)展消防技術(shù)服務機構(gòu)，制定并嚴格落實消防技術(shù)服務機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，嚴格消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)審查和行業(yè)管理。六是消防部門要進一步縮短行政審批時限，開辟“綠色通道”，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，提升服務和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
   三、深入實施消防安全社會化防控。以落實政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、單位主體責任為主線，動員全社會積極參與消防工作，著力完善政府、部門、單位、公民“四位一體”的社會化火災防控格局。一是各級政府要建立常抓常議機制，加大消防工作投入；省轄市政府每半年、縣（市、區(qū)）政府每季度要開展消防安全形勢綜合評估，每季度召開防火安全委員會聯(lián)席會議。二是各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要落實“誰主管、誰負責”，將消防安全納入行業(yè)、系統(tǒng)日常管理內(nèi)容，每半年至少開展一次專項督察。三是各單位要認真貫徹公安部61號令，嚴格落實主體責任，繼續(xù)加強“三會三化”建設，做到安全自查、隱患自除、責任自負。四是要全面落實《河南省“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃》，加強政府專職消防隊和企事業(yè)單位專職消防隊建設，按照“同工同酬”原則提高專職消防隊員工資待遇。五是要建立消防公益事業(yè)表彰獎勵制度，健全“96119”火災隱患有獎舉報投訴機制，積極推廣火災公眾責任保險，進一步推進消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作。六是要深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，將消防安全納入各類教育培訓和精神文明建設體系；廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體要通過多種形式普及消防知識，提高全民消防安全素質(zhì)。