火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定

目  錄

第一章  總則

第二章  管轄

第三章  簡(jiǎn)易程序

第四章  一般程序

    第一節(jié)  一般規(guī)定

    第二節(jié)  現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

    第三節(jié)  檢驗(yàn)、鑒定

    第四節(jié)  火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)

    第五節(jié)  火災(zāi)事故認(rèn)定

第六節(jié)  復(fù)核

第五章  火災(zāi)事故調(diào)查的處理

第六章  附則

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查，保障公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，保護(hù)火災(zāi)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。

第二條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，適用本規(guī)定。

第三條  火災(zāi)事故調(diào)查的任務(wù)是調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法對(duì)火災(zāi)事故作出處理，總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)。

第四條  火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、客觀、公正、合法的原則。

任何單位和個(gè)人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。

第二章  管  轄

第五條  火災(zāi)事故調(diào)查由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)主管，并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施；尚未設(shè)立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施。

公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查部門(mén)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)。

第六條  火災(zāi)事故調(diào)查由火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照下列分工進(jìn)行：

（一）一次火災(zāi)死亡十人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災(zāi)五十戶(hù)以上的，由省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查；

（二）一次火災(zāi)死亡一人以上的，重傷十人以上的，受災(zāi)三十戶(hù)以上的，由設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級(jí)的人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查；

（三）一次火災(zāi)重傷十人以下或者受災(zāi)三十戶(hù)以下的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。

直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的火災(zāi)事故調(diào)查，直轄市的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款第三項(xiàng)規(guī)定的火災(zāi)事故調(diào)查。

除本條第一款所列情形外，其他僅有財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故調(diào)查，由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際作出管轄規(guī)定，報(bào)公安部備案。

第七條  跨行政區(qū)域的火災(zāi)，由最先起火地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第六條的分工負(fù)責(zé)調(diào)查，相關(guān)行政區(qū)域的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。

對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的火災(zāi)事故調(diào)查管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由共同的上一級(jí)主管公安機(jī)關(guān)指定。

第八條  上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的火災(zāi)。

第九條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并指派火災(zāi)事故調(diào)查人員開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查工作。

第十條  具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)通知具有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)刑偵部門(mén)，公安機(jī)關(guān)刑偵部門(mén)接到通知后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加調(diào)查；涉嫌放火罪的，公安機(jī)關(guān)刑偵部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助：

（一）有人員死亡的火災(zāi)；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、文物保護(hù)單位、郵政和通信、交通樞紐等部門(mén)和單位發(fā)生的社會(huì)影響大的火災(zāi)；

（三）具有放火嫌疑的火災(zāi)。

第十一條  軍事設(shè)施發(fā)生火災(zāi)需要公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查的，由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安部消防局調(diào)派火災(zāi)事故調(diào)查專(zhuān)家協(xié)助。

第三章  簡(jiǎn)易程序

第十二條  同時(shí)具有下列情形的火災(zāi)，可以適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序：

（一）沒(méi)有人員傷亡的；

（二）直接財(cái)產(chǎn)損失輕微的；

（三）當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)事故事實(shí)沒(méi)有異議的；

（四）沒(méi)有放火嫌疑的。

前款第二項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)確定，報(bào)公安部備案。

第十三條  適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序的，可以由一名火災(zāi)事故調(diào)查人員調(diào)查，并按照下列程序?qū)嵤?/span>

（一）表明執(zhí)法身份，說(shuō)明調(diào)查依據(jù)；

（二）調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過(guò)程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況；

（三）查看火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行照相或者錄像；

（四）告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實(shí)，聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（五）當(dāng)場(chǎng)制作火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查認(rèn)定書(shū)，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。

火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查認(rèn)定書(shū)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第四章  一般程序

第一節(jié)  一般規(guī)定

第十四條  除依照本規(guī)定適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序的外，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，火災(zāi)事故調(diào)查人員不得少于兩人。必要時(shí)，可以聘請(qǐng)專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助調(diào)查。

第十五條  公安部和省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查專(zhuān)家組，協(xié)助調(diào)查復(fù)雜、疑難的火災(zāi)。專(zhuān)家組的專(zhuān)家協(xié)助調(diào)查火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)出具專(zhuān)家意見(jiàn)。

第十六條  火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，排除現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情，初步劃定現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍，并設(shè)置警戒標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍，并在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)束后及時(shí)解除現(xiàn)場(chǎng)封閉。

第十七條  封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)封閉的范圍、時(shí)間和要求等予以公告。

第十八條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報(bào)警之日起三十日內(nèi)作出火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。

火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，檢驗(yàn)、鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。

第二節(jié)  現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

第十九條  火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查需要，對(duì)發(fā)現(xiàn)、撲救火災(zāi)人員，熟悉起火場(chǎng)所、部位和生產(chǎn)工藝人員，火災(zāi)肇事嫌疑人和被侵害人等知情人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。對(duì)火災(zāi)肇事嫌疑人可以依法傳喚。必要時(shí)，可以要求被詢(xún)問(wèn)人到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指認(rèn)。

詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由火災(zāi)事故調(diào)查人員和被詢(xún)問(wèn)人簽名或者捺指印。被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽名和捺指印的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

第二十條  勘驗(yàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)規(guī)則，采取現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄像、錄音，制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖等方法記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。

對(duì)有人員死亡的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)的，火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)尸體表面進(jìn)行觀察并記錄，對(duì)尸體在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的位置進(jìn)行調(diào)查。

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)事故調(diào)查人員、證人或者當(dāng)事人簽名。證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無(wú)法簽名的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄上注明。現(xiàn)場(chǎng)圖應(yīng)當(dāng)由制圖人、審核人簽字。

第二十一條  現(xiàn)場(chǎng)提取痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/span>

（一）量取痕跡、物品的位置、尺寸，并進(jìn)行照相或者錄像；

（二）填寫(xiě)火災(zāi)痕跡、物品提取清單，由提取人、證人或者當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無(wú)法簽名的，應(yīng)當(dāng)在清單上注明；

（三）封裝痕跡、物品，粘貼標(biāo)簽，標(biāo)明火災(zāi)名稱(chēng)和封裝痕跡、物品的名稱(chēng)、編號(hào)及其提取時(shí)間，由封裝人、證人或者當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無(wú)法簽名的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。

提取的痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第二十二條  根據(jù)調(diào)查需要，經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)照相或者錄像，制作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告，并由實(shí)驗(yàn)人員簽字?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）實(shí)驗(yàn)的目的；

（二）實(shí)驗(yàn)時(shí)間、環(huán)境和地點(diǎn)；

（三）實(shí)驗(yàn)使用的儀器或者物品；

（四）實(shí)驗(yàn)過(guò)程；

（五）實(shí)驗(yàn)結(jié)果；

（六）其他與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)有關(guān)的事項(xiàng)。

第三節(jié)  檢驗(yàn)、鑒定

第二十三條  現(xiàn)場(chǎng)提取的痕跡、物品需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并與鑒定機(jī)構(gòu)約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定。

第二十四條  有人員死亡的火災(zāi)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知本級(jí)公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行尸體檢驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具尸體檢驗(yàn)鑒定文書(shū)，確定死亡原因。

第二十五條  對(duì)火災(zāi)受傷人員的人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定由法醫(yī)進(jìn)行。

衛(wèi)生行政主管部門(mén)許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可以作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。但是，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)傷害鑒定：

（一）受傷程度較重，可能構(gòu)成重傷的；

（二）火災(zāi)受傷人員要求作鑒定的；

（三）當(dāng)事人對(duì)傷害程度有爭(zhēng)議的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的情形。

第二十六條  對(duì)受損單位和個(gè)人提供的由價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng)：

（一）鑒證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否具有資質(zhì)、資格；

（二）鑒證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否蓋章簽名；

（三）鑒定意見(jiàn)依據(jù)是否充分；

（四）鑒定是否存在其他影響鑒定意見(jiàn)正確性的情形。

對(duì)符合規(guī)定的，可以作為證據(jù)使用；對(duì)不符合規(guī)定的，不予采信。

第四節(jié)  火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)

第二十七條  受損單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于火災(zāi)撲滅之日起七日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失，并附有效證明材料。

第二十八條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個(gè)人的申報(bào)、依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見(jiàn)以及調(diào)查核實(shí)情況，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡進(jìn)行如實(shí)統(tǒng)計(jì)。

第五節(jié)  火災(zāi)事故認(rèn)定

第二十九條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢(xún)問(wèn)和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定意見(jiàn)等調(diào)查情況，及時(shí)作出起火原因和災(zāi)害成因的認(rèn)定。

第三十條  對(duì)起火原因已經(jīng)查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時(shí)間、起火部位、起火點(diǎn)和起火原因；對(duì)起火原因無(wú)法查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時(shí)間、起火點(diǎn)或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除的起火原因。

第三十一條  災(zāi)害成因的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救和人員疏散情況；

（二）火災(zāi)蔓延、損失情況；

（三）與火災(zāi)蔓延、損失擴(kuò)大存在直接因果關(guān)系的違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)。

第三十二條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場(chǎng)，說(shuō)明擬認(rèn)定的起火原因，聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)；當(dāng)事人不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第三十三條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)，自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。無(wú)法送達(dá)的，可以在作出火災(zāi)事故認(rèn)定之日起七日內(nèi)公告送達(dá)。公告期為二十日，公告期滿(mǎn)即視為送達(dá)。

第三十四條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出火災(zāi)事故認(rèn)定后，當(dāng)事人可以申請(qǐng)查閱、復(fù)制、摘錄火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄和檢驗(yàn)、鑒定意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)提供，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者移交公安機(jī)關(guān)其他部門(mén)處理的依法不予提供，并說(shuō)明理由。

第六節(jié)  復(fù)  核

第三十五條  當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請(qǐng)求、理由和主要證據(jù)。

復(fù)核申請(qǐng)以一次為限。

第三十六條  復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書(shū)面通知申請(qǐng)人。有下列情形之一的，不予受理：

（一）非火災(zāi)當(dāng)事人提出復(fù)核申請(qǐng)的；

（二）超過(guò)復(fù)核申請(qǐng)期限的；

（三）已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；

（四）任何一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，法院已經(jīng)受理的；

（五）適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理復(fù)核申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知其他相關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

第三十七條  原認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起十日內(nèi)，向復(fù)核機(jī)構(gòu)作出書(shū)面說(shuō)明，并提交火災(zāi)事故調(diào)查案卷。

第三十八條  復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)核申請(qǐng)和原火災(zāi)事故認(rèn)定進(jìn)行書(shū)面審查，必要時(shí)，可以向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查；火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)尚存且未變動(dòng)的，可以進(jìn)行復(fù)核勘驗(yàn)。

復(fù)核審查期間，任何一方當(dāng)事人就火災(zāi)向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。

第三十九條  復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

原火災(zāi)事故認(rèn)定主要事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序合法，起火原因和災(zāi)害成因認(rèn)定正確的，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定。

原火災(zāi)事故認(rèn)定具有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定：

（一）主要事實(shí)不清，或者證據(jù)不確實(shí)充分的；

（二）違反法定程序，影響結(jié)果公正的；

（三）起火原因、災(zāi)害成因認(rèn)定錯(cuò)誤的。

第四十條  原認(rèn)定機(jī)構(gòu)接到重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查，在十五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定，并撤銷(xiāo)原火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)。重新調(diào)查需要委托檢驗(yàn)、鑒定的，原認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)、鑒定意見(jiàn)之日起五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定。

原認(rèn)定機(jī)構(gòu)在重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)當(dāng)事人說(shuō)明重新認(rèn)定情況；重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十三條規(guī)定的時(shí)限送達(dá)當(dāng)事人，并報(bào)復(fù)核機(jī)構(gòu)備案。

第五章  火災(zāi)事故調(diào)查的處理

第四十一條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故罪的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案?jìng)刹椋簧嫦悠渌缸锏?，及時(shí)移送有關(guān)主管部門(mén)辦理；

（二）涉嫌消防安全違法行為的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理；涉嫌其他違法行為的，及時(shí)移送有關(guān)主管部門(mén)調(diào)查處理；

（三）應(yīng)當(dāng)給予處分的，移交有關(guān)主管部門(mén)處理。

對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查不屬于火災(zāi)事故的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理途徑并記錄在案。

第四十二條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)向有關(guān)主管部門(mén)移送案件的，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后的二十四小時(shí)內(nèi)移送，并根據(jù)案件需要附下列材料：

（一）案件移送通知書(shū)；

（二）案件調(diào)查情況；

（三）涉案物品清單；

（四）詢(xún)問(wèn)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，檢驗(yàn)、鑒定意見(jiàn)以及照相、錄像、錄音等資料；

（五）其他相關(guān)材料。

構(gòu)成放火罪需要移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門(mén)處理的，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)一并移交。

第四十三條  公安機(jī)關(guān)其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)移送的涉嫌犯罪案件之日起十日內(nèi)，進(jìn)行審查并作出決定。依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書(shū)面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，退回案卷材料。

第四十四條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）指使他人錯(cuò)誤認(rèn)定或者故意錯(cuò)誤認(rèn)定起火原因、災(zāi)害成因的;

（二）瞞報(bào)火災(zāi)、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況的；

（三）利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受他人財(cái)物的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章  附  則

第四十五條  本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

（一）“當(dāng)事人”，是指與火災(zāi)發(fā)生、蔓延和損失有直接利害關(guān)系的單位和個(gè)人。

（二）本規(guī)定所稱(chēng)“二日”、“五日”、“七日”、“十日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

（三）本規(guī)定所稱(chēng)的“以上”含本數(shù)、本級(jí)，“以下”不含本數(shù)。

第四十六條  火災(zāi)事故調(diào)查中有關(guān)回避、證據(jù)、調(diào)查取證、鑒定等要求，本規(guī)定沒(méi)有規(guī)定的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。

第四十七條  執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書(shū)式樣，由公安部制定。

第四十八條  本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第37號(hào)）和2008年3月18日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定修正案》（公安部令第100號(hào)）同時(shí)廢止。